Uproszczone postępowanie restrukturyzacyjne było już przedmiotem naszego opracowania.

Panująca od 2020 roku na świecie epidemia COVID-19 doprowadziła do niewypłacalności wielu polskich przedsiębiorców. W odpowiedzi na niewydolny, w zakresie przeprowadzania procedur restrukturyzacyjnych, system sądowniczy, ustawodawca Tarczą 4.0. wprowadził uproszczone postępowanie o zatwierdzenie układu.

Pośrednim celem wprowadzenia „nowej” procedury było w szczególności odciążenie sądów. A zamierzonym celem było umożliwienie niewypłacalnym lub zagrożonym niewypłacalnością przedsiębiorcom sprawnego przeprowadzenia postępowania restrukturyzacyjnego i dzięki tym działaniom uniknięcie likwidacji, bądź upadłości przedsiębiorstwa.

Uprawnionymi do skorzystania z uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego są niemal wszyscy przedsiębiorcy. Z procedury mogą skorzystać między innymi:

• osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną, prowadzące we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową,
• spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjne nieprowadzące działalności gospodarczej,
• wspólnicy osobowych spółek handlowych ponoszący odpowiedzialność za zobowiązania spółki bez ograniczenia całym swoim majątkiem,
• wspólnicy spółki partnerskiej.

Warto wyraźnie podkreślić, iż dla zastosowania opisywanej procedury nie ma znaczenia, czy stan zagrożenia niewypłacalnością albo niewypłacalność przedsiębiorcy powstały w czasie lub w związku z epidemią COVID-19 !!!

Dlaczego uproszczone postępowanie restrukturyzacyjne stało się najczęściej wykorzystywanym przez przedsiębiorców postępowaniem?

Uproszczona restrukturyzacja = Po pierwsze szybkość

Cechą charakterystyczną uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego jest niewątpliwie szybkość jego wszczęcia, a także krótki czas na przygotowanie niezbędnych dokumentów do zatwierdzenia układu. Od dnia obwieszczenia o otwarciu postępowania w MSiG dłużnik ma bowiem tylko czteromiesięczny termin na złożenie wniosku o zatwierdzenie układu. W tym czasie przedsiębiorca musi przekonać swoich wierzycieli, aby obdarzyli go zaufaniem skutkującym przyjęciem układu, w innym przypadku postępowanie zostaje umorzone z mocy prawa.

Na szybkość przeprowadzania postępowania ma niewątpliwie wpływ znaczne odformalizowanie procedury, w szczególności poprzez ograniczenie roli sądu do zatwierdzenia układu zawartego poza sądem. Sąd powinien wydać postanowienie w ciągu dwóch tygodni od dnia przedłożenia przez dłużnika wniosku o zatwierdzenie układu.

Nie bez znaczenia pozostaje również fakt, iż przed rozpoczęciem postępowania dłużnik zobowiązany jest zawrzeć umowę z doradcą restrukturyzacyjnym, który sprawuje nadzór nad przebiegiem całego postępowania.

Uproszczona restrukturyzacja = Po drugie prostota

W celu otwarcia uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego nie jest wymagane przygotowanie obszernej dokumentacji jak przy innych, dotychczasowych procedurach. Dłużnik zobowiązany jest do przygotowania spisu wierzytelności oraz propozycji układowych.

Należy również zaznaczyć, iż w prezentowanej procedurze układem objęci są również wierzyciele zabezpieczeni rzeczowo bez konieczności uzyskania ich zgody, lecz przy zagwarantowaniu odpowiednio wysokiego poziomu spłaty w układzie.

Uproszczona restrukturyzacja = Po trzecie pewność

Sąd nie bada i nie weryfikuje ex ante przesłanek otwarcia uproszczonego postępowania restrukturyzacyjnego.

Jednocześnie, celem skutecznego zabezpieczenia interesów przedsiębiorcy i umożliwienia mu przeprowadzenia skutecznej restrukturyzacji, z dniem obwieszczenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym o otwarciu postępowania uproszczonego zawieszeniu z mocy prawa ulegają postępowania egzekucyjne dotyczące wierzytelności objętej układem z mocy prawa, a wszczęcie egzekucji o taką wierzytelność oraz wykonanie postanowienia o zabezpieczeniu roszczenia lub zarządzenia zabezpieczenia są niedopuszczalne

Dodatkowo ustawodawca wprowadził zakaz wypowiadania kluczowych umów zawartych z dłużnikiem, w tym umowy najmu, dzierżawy, leasingu czy kredytu, bez zezwolenia nadzorcy układu, dzięki czemu przedsiębiorca może być pewny, że nie zostanie pozbawiony siedziby swojego przedsiębiorstwa czy narzędzi potrzebnych mu do pracy.

Uproszczone postępowanie restrukturyzacyjne – dla kogo?

Jeśli zatem Twoje przedsiębiorstwo zmaga się z problemami finansowymi i pomimo ogromnego zaangażowania w jego ratowanie nie widzisz perspektyw na poprawę tej sytuacji, może właśnie uproszczone postępowanie restrukturyzacyjne będzie dla Ciebie idealnym rozwiązaniem.

Autor: Magdalena Brzozowska Aplikant radcowski

Adwokat Gorzów Wielkopolski

Kancelaria Adwokacka Gorzów Wielkopolski

Zapoznaj się z naszymi pozostałymi publikacjami

Kanał Youtube: MYŚL JAK ADWOKAT

Artykuł Uproszczone postępowanie restrukturyzacyjne – szybciej – prościej – pewniej pochodzi z serwisu Kancelaria Adwokacka Paweł Wróblewski LL.M..

Okazuje się jednak, że trudności związane z doręczaniem pism ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru są niczym w porównaniu z bublem prawnym w zakresie wstrzymania egzekucji z lokali mieszkalnych.

Zgodnie z art.15 zzu ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

[Wstrzymanie eksmisji z lokali mieszkalnych]

1. 

W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 nie wykonuje się tytułów wykonawczych nakazujących opróżnienie lokalu mieszkalnego.

2. 

 Przepis ust. 1 nie dotyczy:

1) 

orzeczeń wydanych na podstawie art. 11a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2020 r. poz. 218 i 956);

2) 

decyzji o:

a) 

zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – wydawanej na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1363),

b) 

ustaleniu lokalizacji linii kolejowej – wydawanej na podstawie ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym,

c) 

zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1380, z 2020 r. poz. 471 i 2380 oraz z 2021 r. poz. 11),

d) 

ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U z 2020 r. poz. 234 i 1378),

e) 

pozwoleniu na realizację inwestycji – wydawanej na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 933 oraz z 2020 r. poz. 471).

Jaki wzrost zagrożenia nadużycia prawa?

I znowu: wstępnie redakcja przepisu nie powoduje podwyższonej atencji. Zwróćmy jednak uwagę co ta regulacja oznacza w praktyce? Otóż przepis ten stanowi, iż w okresie zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 nie można realizować wyroków eksmisyjnych dotyczących lokalów mieszkalnych. Dodajmy jeszcze, że w Polsce stan epidemii trwa od marca 2020 r…

I żeby była jasność – nie chodzi tutaj o przypadki, gdy wierzyciel chce rozpocząć egzekucję i sprzedać lokal mieszkalny dłużnika, aby odzyskać swoją należność. Te bowiem przypadki podlegają innym restrykcjom, które opisujemy w kolejnym artykule.

Chodzi o przypadki, w których właściciele wynajmują lokale mieszkalne osobom trzecim, a osoby te nie płacą. Wówczas to tacy nielojalni najemcy – dzięki deregulacjom covidowym – są chronieni. Są chronieni, bowiem stan zagrożenia epidemiologicznego w Polsce jest tak wysoki, że właściciel nie może ich eksmitować z własnego lokalu. Innymi słowy – osoby takie bez prawnej dolegliwości mogą mieszkać w lokalu, nie płacąc ani złotówki za czynsz najmu, nie uiszczając opłat eksploatacyjnych, a właściciel musi to grzecznie znosić, ponieważ z kraju panuje pandemia.

Oczywiście stan epidemii nie jest z kolei na tyle ekstremalny, aby osoby takie – niejako w przerwie pomiędzy bezpodstawnym naruszaniem prawa własności osoby trzeciej – mogły udać się do galerii na zakupy, do kina, skorzystać z basenu – załadować swoje akumulatory, zrelaksować się. W tych bowiem oto miejscach sytuacja jest na tyle opanowana, że z pewnością nie dojdzie do zarażenia. Natomiast z duża dozą prawdopodobieństwa doszłoby do zakażenia, gdyby komornik akurat miał dokonać przymusowego opróżniania lokalu.

Co to oznacza w praktyce?

No dobrze, ale czy zatem właściciele lokali mieszkalnych będą tolerować takie sytuacje?

Zazwyczaj tak – ale obrót gospodarczy nie znosi próżni. Już powstają wyspecjalizowane podmioty, które będą do takich lokali wprowadzać swoich ludzi – formalnie kolejnych najmów – aby ci napsuli krwi dzikiemu lokatorowi w taki sposób, aby sam opuścił lokal.

Czyż nie prowadzi to jednak do chaosu i bezprawia?

Być może do lat 90-tych kiedy grupy działające metodą faktów dokonanych rosły w siłę, a następnie przeradzały się w mafie. Z czego to wynikało? Z chęci wzbogacenia ich członków – to na pewno. Ale również z bezsilności Państwa, a dokładniej bezskuteczności prawa. Jeżeli bowiem obywatel ma problem ze znalezieniem ochrony słusznych jego praw w majestacie Rzeczypospolitej – nie oznacza to, że temat odpuści.

Oznacza to, że poszuka innej ochrony.

I żebyśmy dobrze się zrozumieli – Państwo Polskie zdecydowanie nie jest dziś tak słabe jak było w latach 90. Można wręcz rzec, że Państwo jest silne. Zdumienie jednak budzi fakt, iż są wprowadzane regulacje de facto są deregulacjami. Derogacje całych norm prawnych – które tworząc zarzewie konfliktu, stworzą obszary dzikiego zachodu – bez nadzoru Państwa, gdzie będzie działać prawo silniejszego.

Gdy to konieczne – wiedz co wie adwokat

Adwokat Gorzów Wielkopolski

Kancelaria Adwokacka Gorzów Wielkopolski

Zapoznaj się z naszymi pozostałym publikacjami

Kanał Youtube: MYŚL JAK ADWOKAT

Artykuł Covid 19 a wzrost zagrożenia nadużycia prawa – część 2 pochodzi z serwisu Kancelaria Adwokacka Paweł Wróblewski LL.M..

Przejdźmy do szczegółów

Polski ustawodawca wprowadził wiele aktów prawnych. Weźmy chociażby pod uwagę dwie ustawy, których wspólnym mianownikiem jest słowo „szczególne”

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

oraz

ustawa z dnia z 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2

Nazwy zatem o charakterze zarządczym, mającym na celu rozprawienie się z COVID.

W istocie jednak oba akty prawne stanową swego rodzaju worki przepisów regulujących zupełnie różne materie prawne.

Poddajemy analizie art. 98 rzeczonej ustawy dnia z 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, który stanowi

Art.  98.  [Ograniczenie możliwości uznania za doręczone pism nieodebranych w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii]

1. 

Nieodebranych pism podlegających doręczeniu za potwierdzeniem odbioru przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, których termin odbioru określony w zawiadomieniu o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru przypadał w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, nie można uznać za doręczone w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz przed upływem 14 dni od dnia zniesienia tych stanów.

2. 

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:

1)

postępowań w sprawach, o których mowa w art. 15f ust. 9 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych;

2)

postępowań, o których mowa w dziale IIIB ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, 1423, 2122, 2123 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 72);

3)

kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej oraz postępowań podatkowych, jeżeli kontrole lub postępowania te wiążą się z podejrzeniem popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;

4)

przesyłek wysyłanych do ani wysyłanych przez:

a)

sądy i Trybunały,

b)

prokuraturę i inne organy ścigania,

c)

komornika sądowego,

d)

organ administracji publicznej.

W czym problem?

Czytając pierwszy raz dany artykuł nie wydaje się on być jakimkolwiek zagrożeniem. Można wręcza zapytać, o co chodzi?

Chodzi o to, że przepis ten stanowi zaprzeczenie, powszechnie ugruntowanej zasady prawa cywilnego która stanowi, iż oświadczenie woli dociera do adresata w momencie kiedy miał możliwość on zapoznania się z jego treścią.

Źródłem rzeczonej zasady jest art. 61 § 1 k.c., zgodnie z którym oświadczenie woli, które ma być złożone innej osobie, jest złożone z chwilą, gdy doszło do niej w taki sposób, że mogła zapoznać się z jego treścią. Odwołanie takiego oświadczenia jest skuteczne, jeżeli doszło jednocześnie z tym oświadczeniem lub wcześniej.

Widzimy wyraźną sprzeczność pomiędzy danymi przepisami.

Na wcześniejszym etapie obowiązywała zasada podwójnego awizo. Wysyłaliśmy list polecony ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (dalej zamiennie jako ZPO). Następowało podwójne awizo. Najpóźniej z chwilą nieodebrania pisma z placówki operatora pocztowego po upływie 14 dni od pierwszej próby doręczenia, następowało doręczenie.

Obecnie – jeżeli pismo było wysłane ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – a adresat nie odebrał pisma pomimo podwójnego awizo, to skutek ma – rzekomo – nie następować. Natomiast jeżeli pismo zostało wysłane listem zwykłym lub poleconym albo kurierem to doręczenie będzie następować.

Sens przepisu jest absurdalny:

– dlaczego dbając o swoje interesy nie mamy wysyłać pisma ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, aby mieć pewność, że list dotarł i kto konkretnie go odebrał? Dlaczego w takim przypadku skutek doręczenia ma – rzekomo – nie następować?

– dlaczego listy zwykłe / polecone / przesyłki kurierskie zostały wyłączone z tej regulacji?

Przecież według stanu obecnego tj. październik 2021 funkcjonowanie tej regulacji stanowi nieporozumienie.

W naszej gospodarce możemy:

– pójść do restauracji,

– skorzystać z basenu,

– udać się na siłownię,

– chodzić do szkody / na uczelnie,

– odwiedzić galerię handlową,

– normalnie funkcjonować

– ale uwaga – nie możemy odwiedzić placówki operatora pocztowego, aby odebrać list ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, który został właśnie awizowany. Wówczas bowiem ryzyko zarażeniem się Covid 19 jest tak ekstremalne, że ustawodawca musiał wyłączyć skutek doręczenia – oczywiście dla naszego – czyli konkretnie kogo? – dobra.

Aha – nie ma zagrożenia u operatora pocztowego, jeżeli chcemy odebrać zwykły list, albo polecony, ale bez zwrotnego odbioru – to tutaj akurat Covid 19 nie atakuje. Wówczas taki list możemy odebrać, a jeżeli chcemy zadbać o nasze interesy, to nawet powinniśmy. W przeciwnym wypadku po upływie 14 dni od pierwszego awizo nastąpi doręczenie, a my już nigdy nie dowiemy się co było w danym piśmie. A może było to coś ważnego? Może zatem warto odebrać …

To wszystko sprzężone jest z faktem, że w Polsce – stan na październik 2021 – mamy blisko 20 milionów osób zaszczepionych.

Czy coś więcej?

Dalsze sprzężenie z oparami nieporozumienia jest czytelne, gdy dostrzeżemy, że oczywiście to wyłączenie doręczenia listów z ZPO przy podwójnym awizo nie obowiązuje, gdy mamy do czynienie ze sprawami sądowymi, administracyjnymi, skarbowymi – nazwijmy to urzędowymi. Wówczas bowiem można i należy odbierać przesyłki u operatora pocztowego, bowiem nie ma zagrożenia Covid ?

Wydźwięk jest fatalny. Państwo korzysta z dotychczasowych zasad – a reszta – no cóż – niech sobie radzi.

W czym problem?

Potrzebujesz mieść pewność, że konkretna osoba odbierze pismo – z imienia i nazwiska – nie możesz wysłać listu z ZPO, bo jeżeli adresatem będzie nielojalne druga strona i nie odbierze ona twojego pisma, to możesz być pewien, że będzie próbować ugrać coś na tej sytuacji. Będzie ona podnosić skutek rzekomego braku doręczenia.

Wyobraź sobie, że musisz wysłać

– wezwanie do zapłaty,

– fakturę,

– dokumentację,

– wezwanie do wykonania czynności,

– świadectwo pracy,

– oświadczenie o odstąpieniu od umowy / obniżeniu ceny

Itd.

I nie możesz tego zrobić w sposób dotychczasowy.

Musisz najmować kuriera lub najlepiej udać się osobiście, aby wręczyć pismo.

Aby w XXI wieku ludzie musieli się nad takim rzeczami w ogóle zastanawiać? Zdaje się, że nieporozumienie.

Gdy to konieczne – wiedz co wie adwokat.

Adwokat Gorzów Wielkopolski

Kancelaria Adwokacka Gorzów Wielkopolski

Zapoznaj się z naszymi pozostałym publikacjami

Kanał Youtube: MYŚL JAK ADWOKAT

Artykuł Covid 19 a wzrost zagrożenia nadużycia prawa pochodzi z serwisu Kancelaria Adwokacka Paweł Wróblewski LL.M..